柏高原 / 文

　　家族信托能够帮助委托人合理合法的节税，能够很好的保护委托人的隐私。在委托人死亡、丧失行为能力或者破产等情况出现时，信托的破产保护机制能够使信托财产不受牵连。此外，家族信托还能有集中股权，防止家族继承人挥霍财产，保障继承人未来生活等功能。基于家族信托的这些优点，委托人希望将其财产权委托给受托人管理。但当委托人对受托人了解较少或担心受托人侵害信托财产时，可设立保护人对受托人进行监督。

　　理论上来讲，自然人、合伙组织或非法人团体的成员、公司或其他有法人资格的组织，以及受益人、受托人、委托人都可以成为保护人。一些地区的法律对保护人的资格有更具体的要求，比如保护人必须是达到一定年龄，有完全行为能力的自然人等。

　　典型离岸地信托中的信托保护人

　　目前，很多离岸法域针对信托保护人均在信托法律中作了相关规定，这些离岸法域主要包括巴哈马、伯利兹、泽西岛、开曼群岛、库克群岛、英属维尔京群岛、马耳他岛等，不同的离岸法域对信托保护人的规定不尽相同。本部分内容将以库克群岛、英属维尔京群岛、伯利兹为例，分别介绍其信托保护人制度。

　　（一）库克群岛

　　库克群岛《国际信托法案》（International Trust Act）规定，信托协议中可以约定设立保护人。保护人可以是信托的委托人、受托人，也可以是受益人。保护人所享有的权利义务可以由信托当事人在信托协议中约定，也可以根据法律的规定。

　　若信托存在多名保护人，则保护人的决议应当经过大多数保护人的同意。持不同意见的保护人，应将其意见做好书面记录，而持不同意见的保护人对该决议不承担责任。根据信托协议的规定，保护人可以代替未成年受益人、无行为能力受益人以及经受托人努力后仍无法联系到的受益人行使权利。保护人可以代替以上受益人，对受托人的行为表示支持或反对，该表示即被视为受益人对受托人行为的态度，并且法院承认保护人代替受益人表态的行为。

　　（二）英属维尔京群岛

　　英属维尔京群岛《受托人法》（The Trustee Act）规定，信托协议可以约定，受托人在对受托财产行使相关权利之前，应当征得委托人或者第三人的同意，该第三人即为保护人。若受托人的行为得到了委托人或者保护人的同意，则受托人不再对其行为承担责任。

　　英属维尔京群岛信托保护人可以享有以下权利：决定信托的司法管辖区域、改变信托的管理、撤销受托人、任命或增加新的受托人、合理地撤销受益人的受益人地位、作为信托受益人，可以拒绝接受信托利益以及可以拒绝受托人无论是有条件的或无条件的的特定行为。保护人善意行使其相关权利时，不对受益人承担责任。

　　（三）伯利兹

　　在伯利兹，非慈善目的的信托都必须设置保护人。保护人通常由委托人指定，但若司法部长有理由相信一个非慈善性质的信托没有保护人或保护人无行为能力或不愿意履行职责，其可以任命一个新的保护人。 

　　同时，法院有解雇和指定新的保护人的权利。

　　保护人有解雇和指定新的受托人的权利以及伯利兹《信托法》（Belize Trust Act）和信托文件授予保护人的其它权利。若一个信托中指定了多个保护人，则保护人可以经过表决，执行超过一半的保护人赞同的决议。少数意见的保护人也可以出面记录其不同意见。

　　保护人在一个信托中，也可以同时承担委托人、受托人或受益人的角色。保护人在履行职责的过程中，对受益人或信托目的有信托责任，但此时，保护人不能被视为受托人。保护人有权利要求报酬，但对信托财产没有请求权。

　　我国信托法下信托监察人

　　监察人（Supervisor）源于大陆法系信托法的创设，主要应用于公益信托。众所周知，信托制度对于大陆法国家来说是英美法的舶来品。英美法系的信托体系虽然没有监察人的概念，但由于公益信托缺乏特定的受益人来行使权利，英美法系信托法例外的规定了由特定国家机关（检察长）代受益人行使相应权利；大陆法系在引入英美法系信托制度时将这一理念引申为监察人制度，并且将其扩展到对于所有的信托当受益人不特定或尚不存在时可以要求政府主管机关或司法机关选任监察人，也可由信托文件设定监察人。日本、韩国、台湾等地的信托法中均允许设置信托监察人。我国的信托立法借鉴了大陆法系的监察人制度，但仅在公益信托一章中做出了规定，导致其仅能适用于公益信托。笔者认为，对于非公益信托而言，设置信托监察人或者保护人对于维护受益人利益肯定会产生积极作用。例如，在非公益信托出现受益人尚不存在或暂不确定情形时，可由监察人代为行使权利。但我国信托法的信托监察人制度在适用范围上过于狭窄，无法成为维护家族信托中受益人利益的法律工具。这或许可能成为限制我国家族信托业务发展的障碍之一。